"Về thủ tục quốc hữu hóa các ngân hàng tư nhân"

Nghị quyết của Ủy ban Quốc gia về các vấn đề tài chính

Về thủ tục quốc hữu hóa ngân hàng tư nhân (hướng dẫn)

1. Hướng dẫn này được ban hành để xây dựng một nghị định của Hội đồng nhân dân về việc quốc hữu hóa các ngân hàng ngày 14 tháng 12 năm 1917 (Sobr. Uzak. 1917, số 10, Art. 150) trên cơ sở khoản 4 của sắc lệnh này.

2. Theo quy định trong Nghệ thuật. 1 quốc hữu hóa nên được hiểu không chỉ là sự chuyển đổi các tổ chức tín dụng từ tay các doanh nhân tư nhân sang tay nhà nước bằng cách sáp nhập chúng với Ngân hàng Nhà nước (Nhân dân), mà còn tổ chức lại các hoạt động của các tổ chức này trên cơ sở mới, liên quan đến các nhiệm vụ của hệ thống xã hội hiện đại trên Ngân hàng Nhân dân Nga. Cộng hòa Liên Xô.

3. Tất cả các ngân hàng thương mại tư nhân với các chi nhánh, cơ quan và hoa hồng của họ phải được quốc hữu hóa.

Việc quốc hữu hóa các ngân hàng tư nhân được thực hiện trong lĩnh vực này dưới sự giám sát gần nhất của các ban kỹ thuật và thanh lý đặc biệt. Thành phần của các trường cao đẳng này, được bổ nhiệm bởi người đứng đầu bộ phận tài chính của hội đồng địa phương theo thỏa thuận với người quản lý của tổ chức địa phương trước đây. Ngân hàng Nhà nước, bao gồm một đại diện từ các chi nhánh của từng ngân hàng tư nhân cũ, ủy viên của các ngân hàng tư nhân cũ và hai đại diện từ trước đây. ngân hàng nhà nước (đại diện của ngân hàng nhà nước phải bao gồm người quản lý của tổ chức cơ sở) và tại các thành phố nơi tổ chức trước đây không có ngân hàng nhà nước, đại diện từ ngân hàng tổ chức gần nhất và một đại diện của cơ quan kiểm soát nhà nước phải được biệt phái để tham gia vào các trường cao đẳng thanh lý và kỹ thuật. Các trường đại học được chủ trì bởi cựu người đứng đầu của tổ chức. ngân hàng nhà nước.

Hội đồng quản trị có thể được mời, theo thỏa thuận của người quản lý với người đứng đầu bộ phận tài chính và những người có thẩm quyền khác với một cuộc bỏ phiếu tư vấn. Giấy tờ và thư từ thay mặt cho trường đại học được ký bởi ba người: một trong những thành viên cũ. ngân hàng tư nhân, quản lý trước đây. Ngân hàng Nhà nước và Ủy viên trước đây. ngân hàng tư nhân.

Các trường cao đẳng thanh lý và kỹ thuật được hướng dẫn trong hành động của họ theo hướng dẫn này, và trên tất cả các vấn đề liên quan đến quốc hữu hóa các ngân hàng tư nhân cũ, họ bị phá hủy với văn phòng trung tâm của ngân hàng nhân dân ở Moscow trong bộ phận của các tổ chức địa phương.

4. Các tổ chức trước đây. do đó, ngân hàng nhà nước sẽ được gọi là các chi nhánh chính của ngân hàng quốc gia (hoặc văn phòng của ngân hàng quốc gia), và các chi nhánh được chuyển đổi từ trước đây. ngân hàng tư nhân nên được gọi là chi nhánh của ngân hàng quốc gia (hoặc đơn giản là chi nhánh, nếu các tổ chức của ngân hàng nhà nước cũ sẽ được gọi là văn phòng).

5. Ở những thành phố nơi, ngoại trừ các tổ chức cũ. một ngân hàng nhà nước, chỉ có một tổ chức của một ngân hàng tư nhân, sau này có thể bị thanh lý; tại các thành phố có hai hoặc một số chi nhánh của ngân hàng tư nhân, tất cả các chi nhánh này hợp nhất thành một hoặc một số chi nhánh, tùy thuộc vào nhu cầu địa phương. Trong mọi trường hợp, nếu điều kiện kinh tế địa phương bắt buộc phải mở nhiều hơn một văn phòng chi nhánh của một ngân hàng quốc gia, thì chi nhánh chính (văn phòng) nên nhập điều này với một đại diện có động lực tại văn phòng trung ương của ngân hàng quốc gia.

6. Ngày 14 tháng 12 năm 1917 nên được coi là ngày chính mà việc thanh lý trước đây nên được tính thời gian. ngân hàng tư nhân. Do đó, bất kể ngày quốc hữu hóa thực tế, tất cả các tổ chức của ngân hàng quốc gia, được chuyển đổi từ trước đây. các ngân hàng tư nhân và hiện đang hoạt động, cũng như những ngân hàng có thể chuyển đổi, nên xem xét công việc của họ kể từ ngày đó tiến hành bằng chi phí của nhà nước, tức là bằng chi phí của ngân hàng nhân dân. Tuy nhiên, hoạt động hữu cơ gắn liền với hành động của trước đây. ngân hàng tư nhân cho đến ngày 14 tháng 12 năm 1917, không nên được đưa vào tài khoản của ngân hàng nhân dân cho đến khi bảng cân đối thanh lý được biên soạn vào ngày 14 tháng 12 năm 1917 (khoản 7); sau thời điểm này các hoạt động này cũng diễn ra theo số dư của ngân hàng quốc gia.

7. Tất cả các tổ chức cũ. các ngân hàng tư nhân, cả hai được thanh lý hoàn toàn và sáp nhập với nhau, phải lập một bảng cân đối thanh lý vào ngày 14 tháng 12 năm 1917.

Việc tổng hợp các số dư này, nếu nó chưa được thực hiện, phải được hoàn thành không quá một tháng kể từ ngày nhận được thông tư này. Mô hình cho số dư có thể là hình thức mà bảng cân đối của các ngân hàng tư nhân được công bố trên các ấn phẩm chính thức, nhưng với tất cả thông tin cho phép hợp nhất các bảng cân đối này với số dư chung của ngân hàng nhân dân và tất cả các tài khoản nước ngoài được sáp nhập với tài khoản nước ngoài của ngân hàng quốc gia .

Khi bảng cân đối kế toán được biên soạn vào ngày 14 tháng 12 năm 1917, tiền lãi được tích lũy vào các tài khoản của ngày 14 tháng 12 năm 1917 trong khoảng thời gian ngày 31 tháng 12 cùng năm. Khoảng thời gian này được đặt để khi lãi được tính vào ngày 1 tháng 1, không có dự đoán về lãi kép.

8. Báo cáo thanh lý được tổng hợp từ ngày 1 tháng 1 đến ngày 13 tháng 12 năm 1917, không bao gồm lợi nhuận và thua lỗ, và được cung cấp bảng cân đối kế toán mở và đóng, tương ứng với tất cả các tài khoản sổ cái và trích xuất chi tiết có thể đưa ra một bức tranh hoàn chỉnh về từng hoạt động và thông qua đó về mặt kỹ thuật có thể hợp nhất các số dư này với số dư tổng thể của ngân hàng quốc gia.

Lưu ý Đối với việc đánh giá tổng thể về sự cân bằng của các tổ chức cũ. các ngân hàng tư nhân vào ngày 14 tháng 12 năm 1917, như vậy sẽ được sản xuất sau đó trên cơ sở các hướng dẫn sẽ được đưa ra trong thời gian tới hạn.

9. Về việc sản xuất số dư cho ngày 14 tháng 12 năm 1917 với tất cả các ứng dụng, thanh khoản và trường đại học kỹ thuật gửi những số dư này đến các trường cao đẳng kỹ thuật được thành lập theo hội đồng trước đây. các ngân hàng tư nhân, theo liên kết (ví dụ, số dư thanh lý của các chi nhánh của ngân hàng thương mại Volga-Kama cũ được gửi đến hội đồng kỹ thuật của ngân hàng này ở Petrograd, và các chi nhánh ngân hàng có hội đồng quản trị được đặt tại Moscow - cho bộ phận thanh lý của văn phòng Moscow của ngân hàng quốc gia). Ngoài ra, số dư thanh lý được nộp cho bộ phận của các tổ chức địa phương dưới sự quản lý trung tâm của ngân hàng nhân dân, và cuối cùng, số dư này được chuyển đến các tổ chức trước đây. ngân hàng nhà nước trên mặt đất bằng liên kết. Trong mọi trường hợp, số dư sẽ được gửi các ứng dụng chi tiết, theo các hướng dẫn trước đó.

10. Nếu tổ chức cũ. ngân hàng tư nhân được thanh lý (đoạn 7), bảng cân đối thanh lý được tự động sáp nhập vào bảng cân đối kế toán của các tổ chức có liên quan của ngân hàng quốc gia. Nếu trước đây. các chi nhánh của ngân hàng tư nhân hợp nhất với một hoặc một số chi nhánh ngân hàng tư nhân địa phương, và bảng cân đối thanh lý, tổng hợp, thể hiện bảng cân đối ban đầu của một tổ chức mới thành lập của ngân hàng nhân dân. Sau đó, tất cả các khoản doanh thu, được thực hiện sau ngày 14 tháng 12 bằng chi phí của ngân hàng quốc gia, được đưa vào số dư ban đầu này, và do đó, số dư của chi nhánh ngân hàng quốc gia có được tại bất kỳ thời điểm nào.

Các số dư cuối cùng này được báo cáo một cách chung cho trung tâm để tổng hợp bảng cân đối kế toán tổng hợp cho toàn bộ ngân hàng quốc gia.

Bắt đầu từ năm 1919, tất cả các tổ chức của ngân hàng quốc gia phải nộp bảng cân đối kế toán của họ dưới dạng số dư trước đây. ngân hàng nhà nước với những thay đổi sẽ được thiết lập một cách kịp thời. Và, nói chung, tất cả các hoạt động của các chi nhánh mới được tổ chức của ngân hàng quốc gia từ trước đây. Các ngân hàng tư nhân, cả chủ động và thụ động, được duy trì trong tương lai trên cơ sở chính xác của quy chế, lệnh, quy tắc và hướng dẫn thông tư của ngân hàng quốc gia (trước đây là nhà nước), vì những điều này không tách rời khỏi các nguyên tắc cơ bản của trật tự mới.

11. Tài khoản của các chi nhánh trước đây. các ngân hàng tư nhân với bảng của họ vẫn nằm trên bảng cân đối kế toán và xuất hiện trên đó cho đến khi thanh lý thực tế các hoạt động cũ.

12. Đối với doanh thu về quan hệ hoạt động của các tổ chức của ngân hàng quốc gia với các chi nhánh được hình thành từ trước đây. các ngân hàng tư nhân và đối với mối quan hệ sau này giữa họ sẽ mở một tài khoản tạm thời đặc biệt dưới tên: Thanh lý và thanh toán tài khoản với ngân hàng. Tất cả các khoản nợ của trước đây cũng liên quan đến điều này. Ngân hàng nhà nước để trước đây. các ngân hàng tư nhân (thông tư ngày 5 tháng 6 năm 1918 số 861), các khoản tiền miễn phí sau này trên các tài khoản hiện tại của họ trước đây. ngân hàng nhà nước và các khoản khác được liệt kê cho trước đây. ngân hàng tư nhân hoặc nợ họ trên bất kỳ tài khoản nào khác. Tài sản thế chấp cho các khoản nợ nói trên sẽ được trả lại cho các chi nhánh trước đây. ngân hàng tư nhân trong trường hợp họ hình thành các chi nhánh độc lập của ngân hàng quốc gia.

13. Trong các chi nhánh của ngân hàng quốc gia, được hình thành từ việc sáp nhập các chi nhánh của ngân hàng tư nhân, các sổ sách hoạt động cũ vẫn còn tồn tại đến cuối năm 1918. Việc cung cấp các chi nhánh của tiền mặt lưu thông và vốn trao đổi được chuyển đổi từ các ngân hàng tư nhân (Mẫu số 2 và 6 để hạch toán và báo cáo) được giao cho các chi nhánh chính (văn phòng).

14. Cho đến cuối năm 1918, các chi nhánh của các ngân hàng tư nhân chuyển đổi thành các chi nhánh của ngân hàng nhân dân sử dụng các lệnh và hình thức cũ. Các hình thức phải được đóng dấu lại, tem và con dấu tương ứng.

15. Bảng cân đối doanh thu hàng ngày được duy trì liên quan đến hình thức ngân hàng quốc gia (nhà nước).

16. Theo như đã nói ở trên, việc thanh lý thực tế các hoạt động trước đây. Các ngân hàng tư nhân sẽ được thực hiện bởi các tổ chức của ngân hàng nhân dân, và việc thanh lý này, theo nghĩa chặt chẽ của từ này, chỉ nên quan tâm đến các tài khoản đã mất quyền tồn tại theo hệ thống mới. Hoạt động cùng ex. các ngân hàng tư nhân đã giữ lại cơ sở cuộc sống của họ có thể được tiếp tục bởi ngân hàng quốc gia và các tài khoản tương ứng trước đây. ngân hàng tư nhân có thể có được sự phát triển của họ trong sổ sách của ngân hàng quốc gia

17. Đối với việc mua lại hàng hóa và chứng từ hàng hóa cung cấp các khoản vay theo yêu cầu, khách hàng được cho một khoảng thời gian nhất định kể từ ngày sáp nhập ngân hàng. Điều này nên được thực hiện trên các tờ báo địa phương.

18. Nếu khoản vay không được trả sau một khoảng thời gian hai tuần kể từ ngày có nhu cầu trả nợ, hàng hóa được cầm cố sẽ được bán, và trong trường hợp thiếu tài sản thế chấp để trả nợ, một báo cáo được lập với sự tham gia của các nhân viên có trách nhiệm của các ngân hàng tư nhân cũ. Quy trình tương tự để thiết lập các giao thức cũng được áp dụng cho các khoản vay khẩn cấp theo các tài liệu hàng hóa và hàng hóa.

19. Đối với các khoản vay và tài khoản vãng lai đặc biệt được bảo đảm bằng chứng khoán chịu lãi, 1) trả nợ đối với các giấy tờ liên quan đến lãi bị hủy liên quan đến các tổ chức chính phủ, bao gồm Hội đồng Đại biểu của chính quyền thành phố và chính quyền địa phương và các doanh nghiệp quốc hữu, được thực hiện bằng cách khấu trừ số tiền tương ứng từ các khoản chiếm dụng ước tính ; 2) việc trả các khoản nợ đối với các tổ chức chung được công nhận theo thủ tục hợp pháp đã thiết lập được thực hiện bằng cách phân bổ ước tính hoặc bằng cách trả các khoản do các tổ chức này cho các giấy tờ mua từ họ, nếu việc thỏa thuận hủy chứng khoán được chuyển nhượng theo hình thức này số tiền còn lại để trả nợ cho số tiền vay vào tài khoản hiện tại của họ trong ngân hàng quốc gia; 3) các khoản nợ của người vay thu nhập thấp, được bảo đảm bằng chứng khoán không quá 10.000 rúp, không thể thu hồi được và chỉ được bảo đảm bằng cách trả các khoản vay bị hủy với khoản chênh lệch trong tài khoản hiện tại của họ trong ngân hàng quốc gia hoặc tài khoản ngân hàng tiết kiệm.

Đối với các khoản vay và tài khoản vãng lai đặc biệt, được bảo đảm bằng chứng khoán chịu lãi với số tiền hơn 10.000 rúp, chúng có thể được thanh lý, bất kể chúng được bảo đảm bằng chứng khoán chịu lãi hoặc không hủy, và việc thanh lý này được thực hiện bằng cách xóa tài khoản hiện tại hoặc tiền gửi của người vay. , nếu có; mặt khác, các biện pháp nên được thực hiện để trang trải các khoản nợ bằng tiền mặt, cho đến một phương thức thu nợ bắt buộc. Trước hết, các tài khoản lớn nhất có thể được thanh lý.

20. Các khoản nợ ngắn hạn của kho bạc nhà nước có thời hạn đã hết hạn trong việc cung cấp các tài khoản hiện tại đặc biệt nên được ghi vào tài khoản 5% các khoản nợ, với việc trả các khoản nợ trên các tài khoản này và ghi có khoản chênh lệch hoặc tài khoản hiện tại, nếu khách hàng có bất kỳ, hoặc, nếu không có tài khoản, số tiền chuyển tiếp để phát hành tiếp theo cho khách hàng.

21. Quyền của người thế chấp đối với tài sản thế chấp đối với tất cả các loại khoản vay được bảo lưu trong phạm vi được quy định bởi các đạo luật của các ngân hàng tư nhân. Trong trường hợp khoản vay được bán, người cầm cố có quyền nhận bằng cách gửi vào tài khoản ngân hàng của mình cả số tiền vượt quá số nợ và khoản miễn trừ được cam kết, nếu quyền đó không bị thu hồi bởi luật pháp hiện hành. Lưu ý Chứng khoán không phải là vấn đề.

Thủ tục nộp các mục, bảng giá trị và tất cả các vấn đề cho các tổ chức b. ngân hàng tư nhân đến ngân hàng quốc gia

22. Nghĩa vụ của các trường cao đẳng thanh lý và kỹ thuật là đưa ra các hành vi chấp nhận tất cả các mục của bảng cân đối kế toán, cả về tài sản và nợ phải trả, cũng như tất cả các tài sản thuộc về trước đây. ngân hàng tư nhân.

23. Cơ sở cho việc phân phối thực tế các giá trị và các mục trong bảng cân đối kế toán nên được coi là bảng cân đối thanh lý vào ngày 14 tháng 12 năm 1917, với tất cả các thay đổi từ ngày trên đến ngày giao hàng.

24. Một bản sao của giao thức chuyển giao các mục và giá trị của bảng cân đối kế toán được gửi đến bộ phận của các tổ chức địa phương của ngân hàng quốc gia.

25. Ủy ban thanh lý, trực tiếp hoặc thông qua việc phân bổ một tiểu ban đặc biệt, thực hiện kiểm toán chi tiết các hoạt động từ ngày 14 tháng 12 năm 1917 đến ngày thiết kế cuối cùng của các chi nhánh của ngân hàng quốc gia, theo các hướng dẫn này.

26. Thư tín hiện tại, chẳng hạn như: một lời khuyên về chuyển khoản chưa thanh toán hoặc thư tín dụng, đơn đặt hàng cho các bộ sưu tập chưa được thực hiện, quảng cáo có chữ ký mẫu trên tài khoản hiện tại, giấy ủy quyền của khách hàng, tuyên bố về cơ sở chống cháy, nghĩa vụ cho vay, v.v., được đánh số theo trang và hàng tồn kho cho từng hoạt động.

27. Kho lưu trữ chung (thư tín) trong khoảng thời gian lên tới 10 năm được sắp xếp theo các gói hoặc thư mục riêng biệt và được phân phối trên một kho lưu trữ đặc biệt với chỉ dẫn các tờ của mỗi gói.

28. Đơn đặt hàng cho năm 1918 sẽ được gửi theo danh sách hàng tồn kho, trong đó ngày và số lượng đơn đặt hàng được chỉ định theo ngày. Trong khoảng thời gian từ 1908 đến 1917, việc lưu trữ các đơn đặt hàng được thuê hàng tháng trong các gói kín của một ngân hàng tư nhân.

29. Sách phụ trợ năm 1917 và 1918. Đầu hàng hàng tồn kho; sách phụ của những năm trước từ 1908 đến 1916 được thể hiện trong các gói thời tiết.

30. Tài liệu được đánh số: séc, vé chuyển, vé bổ sung, v.v. Đầu hàng với một hàng tồn kho đặc biệt với số lượng và số lượng tờ. Tài liệu đánh số được niêm phong bằng con dấu ngân hàng tư nhân.

31. Mật mã (chìa khóa bí mật cho các lệnh thanh toán) được bàn giao khi chúng được liệt kê trong một hộp được đóng dấu có đóng dấu của một ngân hàng tư nhân.

32. Môi trường văn phòng sẽ được kiểm kê.

33. Tài liệu được đệ trình để thu thập bởi một luật sư sẽ được đầu hàng đồng thời với các vấn đề của các chi nhánh; trong trường hợp không có tài liệu từ luật sư, sau này có nghĩa vụ nộp biên lai của các tổ chức hoặc người đã chấp nhận các tài liệu này, hoặc trong trường hợp cực đoan, thông tin chi tiết về vị trí của tài liệu. Luật sư cũng nộp một báo cáo tiền mặt về số tiền nhận được cho họ cho tất cả các trường hợp trong thủ tục tố tụng của họ.

Nhân sự

34. Việc thành lập nhân sự cho các tổ chức của một ngân hàng nhân dân được mở và chuyển đổi thông qua sáp nhập được ủy thác cho thanh lý kỹ thuật, với sự chấp thuận của người đứng đầu bộ phận tài chính, và trong các trường hợp có liên quan là ủy viên chính của ngân hàng nhân dân hoặc ủy ban nhân dân về các vấn đề tài chính.

35. Khi thành lập nhân sự, nên sử dụng những nhân viên tự do nhất có thể sau khi sáp nhập các chi nhánh của các ngân hàng tư nhân.

36. Mong muốn bao gồm một số người trong số các nhân viên có kinh nghiệm của một ngân hàng quốc gia (tiểu bang), người này có thể được thay thế bằng nhân viên của các ngân hàng tư nhân.

Ghi chú chung

37. Trong mọi trường hợp việc sáp nhập thực tế trong lĩnh vực này đã xảy ra trước khi ban hành hướng dẫn này và, hơn nữa, theo cách khác với hướng dẫn được đề xuất, các nhà quản lý và ủy viên có nghĩa vụ phải chú ý đến ủy viên chính, mô tả quá trình sáp nhập, cân nhắc cho việc bảo tồn các vụ sáp nhập theo hình thức đã được thiết lập trên trang web. Không cần thiết phải làm lại công việc được thực hiện trước khi nhận được phản hồi từ ủy viên trưởng.

Đã ký: Chính ủy Nhân dân về các vấn đề tài chính Krestinsky.

Đối với Ủy viên trưởng, Thống đốc Ngân hàng Nhân dân Furstenberg.

Ngày 10 tháng 12 năm 1918.

Источник: Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917-1918 гг. Управление делами Совнаркома СССР М. 1942, стр. 1401−1406.

Фото для анонса на главной странице и лида: irk. citifox.ru